【两会】董文标：光伏发电亟需“减负”,行业资讯

尽管当初我国清洁能源替换化石能源的减负步骤已经大大减速，但可更新能源面临着严正的董文电亟价钱相助、电网建树不配套以及津贴滞后的标光下场，部份地域致使泛起了“弃光”天气——光伏电站收回的需行讯电无奈患上到实用运用，组成重大浪费。业资为此，减负第十二届天下政协委员、董文电亟中夷易近投董事局主席董文标在往年的标光政协提案中强烈建议，要着实处置新能源限电下场，需行讯拓宽对于可更新能源的业资津贴源头，减轻光伏发电企业的减负税收负责，从而着实增长清洁能源财富的董文电亟睁开。
　　
　　我国已经清晰将睁开清洁能源作为调解能源妄想的标光主攻倾向，凭证国家能源局《太阳能运用“十三五”睁开妄想（收罗意见稿）》，需行讯“十三五”末我国累计光伏装机将达1.5亿千瓦，业资清洁能源替换化石能源的步骤大大减速。但要实现这一目的使命也颇为难题，当初光伏发电投入资金建树中存在一些下场，影响以及限度了行业瘦弱睁开，主要有：
　　
　　一是限电“弃光”下场。由于传统化石能源对于可更新能源的相助以及压制、电网建树不配套等原因，我国光伏电站所发电力不能实用消纳，存在严正的“弃光”天气。2015年国家电网调解规模内累计弃光电量为46.5亿千瓦时，弃光率12.62%，主要会集在西北地域的甘肃、青海、新疆以及宁夏，其中甘肃弃光率抵达30.7%、新疆抵达22%。“弃光”天气已经严正侵蚀光伏发电行业的经济效益。
　　
　　二是电价津贴滞后下场。妨碍2015年尾，已经积攒拖欠光伏发电名目津贴约400亿金额，2013年9月后并网的光伏发电名目津贴当初均未落实，导致大少数光伏发电投入资金企业现金流难以为继，部份企业资金链已经断裂。
　　
　　三是土地税负下场。由于各中间相关部份征收土地运用税以及耕地占用税，对于光伏发电这样的低利润行业而言负责过重，企业难以盈利，有利于行业瘦弱睁开。
　　
　　凭证以上下场，为增长我国光伏发电财富睁开，特提出如下建议：
　　
　　一是着实处置新能源限电下场。贯彻落实国家电力体制修正肉体，从电网监管、外送通道建树、电网投入资金体制修正等方面保障新能源全额上网。靠前，电网企业应落实新能源“全额笼络，优先调解”的政策，修正新能源发电在电网妄想中的辅助位置。第二，各级能源主管部份应停止审批新建火电名目，严厉操作以扩容为目的的火电刷新名目，严禁电网企业笼络自备电厂高价电力。第三，减速省内电网以及特低压外送通道建树，着实处置西部地域新能源外送下场。
　　
　　二是拓宽津贴资金源头。国家财政部应扩展可更新能源附加的征收规模，后退自备电厂征收量以及征收率，将居夷易近电费纳入征收规模，进一步拓宽津贴资金渠道。同时延迟企业可更新能源津贴报告、审批以及发放周期。
　　
　　三是减轻税收负责。国税总局谈判相关部份,对于光伏发电企业的土地运用税以及耕地占用税给以优惠。农业部谈判相关部份,在天下规模内清晰光伏配置装备部署农业名目的建树尺度以及要求，并不断免征光伏配置装备部署农业名目的土地运用税以及耕地占用税。